各区旅游局，各旅游企业：

? ? 现将《2017年全省“旅游安全生产月”和“旅游安全生产万里行”活动方案》转发给你们，请各区旅游局履行职责，切实抓好落实，务求取得实效；各旅游企业要提高一线职工的安全意识和素质，切实抓好安全生产工作。

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2017年6月12日

2017年全省“旅游安全生产月”和“旅游安全生产万里行”活动方案

? ? 根据省政府安委会《山东省2017年“安全生产月”活动实施方案》、国家旅游局《关于开展2017年“旅游安全生产月”和“旅游安全生产万里行”活动的通知》部署和要求，结合山东旅游行业实际制定本方案。

? ? 一、总体思路

? ? 以党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神为指导，聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动，进一步强化安全“红线”意识，推动企业落实安全生产主体责任，在全行业凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，防范遏制重特大涉旅安全事故，实现全省旅游安全形势持续稳定发展。

? ? 二、活动主题和时间

? ? 活动主题：全面落实企业安全生产主体责任

? ? 活动时间：2017年6月

? ? 三、活动内容

? ? （一）旅游安全生产月

? ? 1、开展安全发展主题宣讲活动。各市要积极传达贯彻党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神，立足落实安全责任，推动依法治旅，普及安全知识，提高安全素质，组织开展系列主题宣讲活动。要积极组织开展旅游部门负责人与相关旅游企业负责人面对面交流、谈心活动，以及通过企业现身说法、案例宣讲、论坛交流等形式，营造旅游安全生产的良好氛围。

? ? 2、开展旅游安全宣传咨询日活动。6月16日为全国安全生产宣传咨询日，各市要本着创新、深入、务实的原则，针对旅游行业安全生产特点和游客实际需求，积极开展旅游安全宣传咨询日活动。要结合国家旅游局编制下发的《旅游突发事件应急手册》《旅游安全公益宣传片》和《游客安全乘车须知》等，注重利用各类媒体、咨询热线、展览展示和现场解答等手段，向广大游客提供旅游安全知识、应急技能和旅游保险等方面的宣传与咨询，切实提升宣传咨询日的实际效果，推动全社会关注旅游、平安出行。

? ? 3、开展旅游安全培训教育活动。各市要利用各种方法途径，大力宣传贯彻国家有关安全生产的法律法规，积极开展旅游安全系列培训教育活动。要举办旅游安全应急管理培训班，并依托《旅游安全培训丛书》等手段和平台，组织开展对相关旅游管理人员的旅游安全培训、竞赛、案例教育和实操演练，要健全对导游领队等一线工作人员的安全教育培训制度，提高安全意识、落实安全责任，提升旅游全行业的安全知识水平和应急处置能力。

? ? 4、开展旅游安全文化塑造活动。各市要有效调动行业资源和社会资源，积极开展旅游安全的电视公益广告播放、书画及摄影作品创作、名言警句征集以及事故警示教育等活动，推动旅游安全文化的广泛传播和共享，引导旅游业界及广大游客深入吸取事故教训，提高防范意识和能力，更好推动旅游安全生产工作。

? ? （二）旅游安全生产万里行

? ? 1、开展旅游安全明查暗访活动。各市应采用交叉检查、联合检查、暗访等形式，积极组织开展旅游安全生产大检查活动。要加大对旅行社企业在产品安全风险评估、出游风险提醒提示、安全培训教育、安全预案编制、安全应急处置等方面，特别是在包车、包船、包飞机等购买交通服务环节的安全检查；要强化对旅游景区在核定最大承载量，制定和实施流量控制方案等方面的指导检查力度；要积极协同配合安监、交通运输、公安、食药监、质检等有关部门对大型游乐设施及游船、缆车、索道等游客运载工具和涉及旅游的消防、食品卫生等行业领域以及旅游节庆活动人员集聚和使用易燃、易爆原料及危险性物品等关键风险节点，及时开展联合检查工作。

? ? 2、开展旅游安全隐患曝光活动。各市要组织专家、媒体记者等，采用“四不两直”形式（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）深入基层和企业，对旅游 安全管理和隐患整治工作进行暗查暗访，一旦发现重大隐患要及时曝光，特别是对旅行社用车、非法违规经营等安全隐患，要重点予以曝光，跟踪整改落实到位。

? ? 3、开展旅游应急预案演练活动。各市要结合应急预案的修订完善，开展不同层级、形式多样的应急演练活动。要不断加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。要将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。

? ? 四、工作措施

? ? （一）加强领导，务求实效。各级旅游管理部门要按照本活动方案部署要求，结合各地实际，组织召开专题会议进行研究部署，成立活动组织机构，加强领导，细化分工，做到每项活动要责任到人、措施到位。把开展“旅游安全生产月”和“旅游安全生产万里行”活动与日常安全生产工作紧密结合起来，真正达到以活动推动工作的目的。要结合各地实际开展针对性强、吸引力大、易于游客参与的旅游安全活动，使旅游安全工作更加贴近旅游基层一线，贴近广大游客，务求活动实效。活动期间，各级旅游管理部门主要负责人至少参加1至2次“安全生产月”活动。省旅游发展委将组织督导检查组对各市活动开展情况进行督导抽查。

? ? （二）突出环境营造，形成浓厚氛围。各级旅游部门要充分发挥本部门宣传资源优势，集中精力、集中人员，通过电视、广播、报刊、网络、微博、微信、手机客户端等媒体，广泛进行宣传。要在旅行社服务网点、游客咨询中心、A级旅游景区、星级饭店、旅游购物、餐饮、演艺等旅游场所等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语和口号，持续播放安全生产公益广告，实现安全宣传全覆盖无盲区，在全社会营造浓厚氛围。

? ? （三）认真总结，强化考核。各级旅游管理部门要按照要求建立联络员制度，加强信息交流和跟踪调度，掌握相关工作动态，及时将有关活动组织开展情况报送到省旅游发展委。要参照考核活动评分表，加大工作考核力度，认真总结经验，表彰先进典型，推动活动不断深入。

? ? 附件1

“安全生产月”活动宣传标语

1.全面落实企业安全生产主体责任

2.深入开展第十六个全国“安全生产月”活动

3.持之以恒抓好安全生产，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境

4.坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线

5.坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全

6.坚守安全红线，担当安全责任

7.安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈

8.人命关天，安全至上

9.生命大于天，责任重于山

10.排查治理隐患，拒绝事故伤害

11.事故是最大的成本，安全是最大的效益

12.安全生产，人人有责

13.安全生产只有起点，没有终点

14.想安全事，上安全岗，做安全人

15.安全你我他，幸福千万家

16.生命只有一次，安全莫当儿戏

17.安全可以演练，生命不能彩排

18.宁为安全受累，不为事故流泪

19.安全生产勿侥幸，违章违规要人命

20.企业要效益，安全是第一

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